2026年3月8日 22:38
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全国两会期间，北京青年报记者专访了十四届全国人大代表，最高人民法院党组成员、副院长茅仲华。
谈“平安中国”
对严重危害国家安全和社会稳定等犯罪，依法从严从快惩处
北青报：近年来，我国刑事犯罪的总体形势如何？
茅仲华：近年来，我国社会治安形势持续向好，刑事犯罪总体呈下降趋势，人民法院在2025年审结刑事案件105万余件，同比下降11.4%。
其中，审结故意杀人、绑架、抢劫、放火、爆炸、强奸等严重暴力犯罪案件4.57万件5.31万人，同比分别再降7.3%、8.4%，群众安全感稳定保持在98%以上，我国是世界上最安全的国家之一，“平安”已成为我国一张亮丽的国家名片。
北青报：“平安中国”这张国家名片的背后，刑事审判工作发挥了什么样的作用？
茅仲华：一是坚决维护国家安全和社会稳定。对于严重危害国家安全和社会稳定、严重破坏社会秩序、严重危害人民群众生命财产安全等犯罪，人民法院坚决依法从严从快惩处，用刑罚同一切犯罪行为作斗争。比如，对于广东珠海驾车撞人的樊维秋、江苏宜兴校园持刀杀人的徐加金、拐卖17名儿童的余华英等罪行极其严重的犯罪分子，依法判处并执行死刑，彰显了人民法院依法严惩重大恶性犯罪绝不手软的态度。同时，推进扫黑除恶斗争常态化，依法严惩涉黑涉恶犯罪，坚持“打财断血”“打伞破网”。
二是始终保持对腐败犯罪严惩高压态势。人民法院坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”不放松，昭示党中央纵深推进反腐败斗争的如磐决心和雷霆意志。2025年依法审结贪污贿赂犯罪2.36万件，审结渎职犯罪案件0.14万件，对受贿数额特别巨大并使国家和人民利益遭受特别重大损失的罪犯白天辉依法判处并执行死刑。深化反腐败国际合作，坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦。
三是积极服务保障高质量发展。依法惩处针对企业和企业家进行敲诈勒索、造谣抹黑、恶意诋毁商业信誉、商品声誉等犯罪行为，助力营造法治化营商环境。依法再审纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违规处置涉案财产、错误适用法律等涉企产权刑事错案55件88人。
四是有力守护人民群众美好生活。依法严惩电信网络诈骗犯罪，审理缅北果敢“四大家族”案件，突破跨境犯罪地域壁垒，对盘踞缅北的“四大家族”犯罪集团实行全链条、毁灭性打击，对明家犯罪集团案、白家犯罪集团案共16人判处死刑。依法严惩危害食品药品安全犯罪，加大对校园餐等涉中小学生食品安全犯罪的惩处力度。持续从严惩处拐卖、性侵、虐待未成年人犯罪，加大对妇女、未成年人、老年人、残疾人等群体的司法保护力度。
五是综合治理取得明显成效。持续推进网络空间治罪治理，依法严惩“网络水军”“开盒”等网络犯罪。依法从严惩治毒品犯罪，2025年审结毒品案件2.37万件，延续了自2015年以来的下降趋势，较2015年高峰期下降82.93%，较2024年下降33.82%，已回落至2000年之前的水平。以四川凉山地区为典型的毒品犯罪多发地先拔“穷根”，后摘“毒帽”，彰显了党领导下中国特色毒品治理的强大制度优势和综合治理效能。统一规范、严格执行醉驾案件裁判标准，2025年全国一审新收危险驾驶案件23.15万件（醉驾占比约99%），较2024年下降15.98%，结案23.06万件，判刑人数大幅减少。
北青报：坚持惩罚犯罪与保障人权相统一，也是外界关注的焦点。
茅仲华：是的。人民法院恪守罪刑法定、罪责刑相适应、证据裁判、疑罪从无等刑事司法原则，落实和完善庭前会议、非法证据排除、一审普通程序法庭审理“三项规程”，保障被告人及其辩护人依法充分行使诉讼权利。与最高检共同出台《关于依法保障在押犯罪嫌疑人、被告人选择辩护人权利有关问题的批复》，依法保障在押犯罪嫌疑人、被告人自主选择辩护人的权利，持续提升人权司法保障水平，切实维护程序公正和司法公信。
2025年人民法院对160名公诉案件被告人和130名自诉案件被告人依法宣告无罪，最高人民法院再审车超等人强奸、故意杀人案并依法改判无罪，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正处罚。
健全完善对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制，坚决杜绝无辜群众“被犯罪”。强化长期未结、久押不决案常态长效清理机制，强化监督指导，稳妥审结一批“骨头案”“钉子案”。
谈新形势新问题
“对网络、经济犯罪等新情况新问题，强化司法应对”
北青报：当前，刑事审判工作面临哪些新情况？
茅仲华：“十五五”时期必须坚持统筹发展和安全，在发展中固安全，在安全中谋发展，以新安全格局保障新发展格局。当前，虽然刑事案件、严重暴力犯罪案件总量下降，但个别极端案件仍有发生，网络犯罪、经济犯罪等新情况新问题层出不穷，人民群众期待更实的安全感、更强的获得感、更高层次的公平正义，对刑事审判工作提出了新的更高要求，人民法院要在统筹发展与安全的征程中持续彰显司法担当。
北青报：如何应对？
茅仲华：一是发挥审判职能，坚决维护国家安全和社会稳定。必须始终牢记“国之大者”、居安思危，全面贯彻总体国家安全观，落实国家安全责任制和维护社会稳定责任制，坚决依法严惩渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等犯罪，推进反恐维稳法治化常态化，坚决捍卫政治安全、制度安全，依法维护国家主权、安全、发展利益。
二是把握犯罪形势，全面准确贯彻宽严相济刑事政策。始终坚持“严”的一手不动摇，对于严重危害国家安全和社会稳定的犯罪、严重挑战法律和伦理底线的犯罪、人民群众深恶痛绝的犯罪，该判处重刑乃至死刑的，坚决依法判处。对于常见多发、法定刑较轻的犯罪，充分发挥政策威力，善用宽严之别分化瓦解犯罪、促进罪犯改造，实现分层治理、源头治理。
三是强化应对能力，更加有力有效惩治新型犯罪。加强对新情况新问题的研究应对，穿透揭示所谓“合法形式”行为社会危害性的本质，揭露行为人主观非法目的，准确把握行为客观危害，依法予以定罪量刑。
对于利用网络信息技术特别是人工智能实施的新型犯罪，此类犯罪往往隐蔽性更强、主观恶性深、社会危害大，要依法从严惩处，促进实现公平正义。对网络犯罪案件管辖、电子数据取证认证、网络直播淫秽表演等新问题，最高人民法院正加强调研，进一步完善司法规则，规范裁判标准。
对于“高科技”专业团伙犯罪等，在从严打击的同时，人民法院深度揭露犯罪手段、本质和危害，教育警示社会面。通过完善行政处罚与刑事处罚双向衔接织密法网，用好线索移送、司法建议等制度机制，加强对新型犯罪的综合治理。
谈“维护妇女权益”
依法严惩严重侵害妇女儿童权益的犯罪
北青报：当前，侵害妇女权益犯罪呈现哪些新特点？
茅仲华：人民法院始终将维护妇女合法权益作为重要职责，严格公正司法，多元协同发力，为广大妇女同胞们撑起坚实的“法治保护伞”。
随着经济社会发展和生活方式变迁，近年来侵害妇女权益刑事犯罪呈现出一些新特点，也给司法实践带来了新问题、新挑战。
一是犯罪方式趋多样化。采用暴力手段拐卖妇女、儿童犯罪减少，采取诱骗、胁迫等非暴力手段的增多；部分性侵犯罪发生在同事、同学、网友等熟人之间，暴力色彩减弱；家庭暴力犯罪中，冷暴力、经济控制、精神暴力等“软暴力”逐渐凸显，这种隐形伤害往往不被重视，导致报案延迟、取证困难。
二是犯罪场景向网络延伸。线上性侵、拐卖、诈骗、隐私泄露等犯罪频发，借助网络的传播特性，犯罪突破地域限制，对妇女人身、财产、名誉等权利造成更广泛侵害，同时存在隐蔽性强、证据易灭失的特点。
三是犯罪主体关系更为复杂。同居不婚、分居不离、离婚不离家等非传统婚姻状况增多，带来新家庭样态与传统刑法体系的碰撞，给“家庭成员”“违背妇女意志”等认定提出了新的司法难题。
北青报：针对这些新问题，人民法院采取了哪些措施加大妇女儿童权益司法保护力度？
茅仲华：2025年人民法院立足审判职能，毫不动摇依法严惩各类侵犯妇女儿童权益犯罪，着力提升审判质效，积极参与综合治理，筑牢维护妇女儿童权益的法治屏障。
发挥职能作用，依法严惩犯罪。人民法院始终坚持“零容忍”立场，对严重侵害妇女儿童权益的犯罪坚决依法从严惩处，应当判处重刑乃至死刑的，坚决依法判处。
2025年全国法院一审审结拐卖妇女、儿童案件中，被判处十年有期徒刑以上刑罚的犯罪分子占比，较同期全部刑事案件高出10.66个百分点；一审审结强奸案件中，被判处五年有期徒刑以上刑罚的重刑率，高出同期全部刑事案件24.62个百分点。
对冒充导演强奸、猥亵20名未成年女性的王某某，长期虐待并残忍杀害继女的许某某，依法判处并执行死刑，有力震慑犯罪，彰显对性侵害、严重家暴等恶性犯罪依法严惩的坚定立场。
强化裁判引领，明确司法导向。2025年最高人民法院发布反家暴典型案例，将具有共同生活实质的婚前同居关系纳入家庭暴力保护范畴，明确精神虐待的刑事可罚性。依法审理“山西大同订婚强奸案”，坚守“违背妇女意志”的认定标准，明确不能以恋爱、订婚推定女性对性行为的当然同意，以典型案例裁判引领法治婚恋观。
此外，加强未成年人权益司法保护，协同做好未成年人违法犯罪源头预防和综合治理工作。加强与民政、妇联、宣传等相关职能部门协同配合，通过司法救助、心理疏导、安置帮扶等措施加强对被害女性、未成年人的救助保护。加强法治宣传，营造关心关爱妇女儿童的良好社会氛围。
谈“食品药品安全”
筑牢“防火墙”，防止犯罪分子“东山再起”
北青报：2025年，人民法院如何筑牢食品药品安全“防火墙”，如何防止犯罪分子“东山再起”？
茅仲华：2025年，人民法院高度重视危害食品药品安全犯罪案件审判工作，依法严惩各类危害食品药品安全犯罪，特别是对涉及校园食品安全的犯罪，从重惩处，筑牢食品药品安全“防火墙”。同时，还注重加大财产刑适用和执行力度，依法宣告职业禁止或者禁止令，剥夺犯罪分子再犯能力，防止犯罪分子“东山再起”。
北青报：食品安全方面，法院做了哪些工作？
茅仲华：2021年至2025年，全国法院一审审结生产、销售不符合安全标准的食品犯罪案件和生产、销售有毒、有害食品犯罪案件共计2.5万余件，判决发生效力4.2万余人，还依法对一批犯罪分子以生产、销售伪劣产品罪等罪名定罪处罚，其中包括“油罐车非法装运食用油案”等一批社会关注的案件，有力维护人民群众生命健康安全。
北青报：目前的食药品安全刑事案件，有什么样的特点和难点？
茅仲华：危害食品药品安全犯罪网络化、技术化、链条化，惩治难度增加；食品安全国家标准体系还不够健全，难以满足惩治犯罪需要；药品立法有待继续完善；行刑衔接需要进一步加强。
北青报：人民法院将采取哪些措施破解？
茅仲华：最高人民法院将协同相关部门，采取有效措施，破解惩治危害食品药品安全犯罪的难点堵点问题。
一是把握形势任务，加大工作力度。不断加强危害食品药品安全犯罪审判工作，重拳惩治严重危害人民群众身体健康的食品药品安全犯罪，有效遏制危害食品药品安全违法犯罪活动。
二是完善规范体系，健全衔接机制。针对危害食品药品安全犯罪出现的新情况、新问题，加强调查研究，总结审判经验，推动完善食品药品法律规范体系和健全食品安全国家标准体系，协同相关部门落实和完善行刑衔接机制，严密惩治危害食品药品安全犯罪的法网。
三是加强审判指导，提升审判质效。通过组织开展培训，法答网答疑、人民法院案例库案例、发布典型案例等方式加强对下指导，规范法律适用，明确裁判标准，不断提升惩治危害食品药品安全犯罪的能力水平。同时，也有力震慑食品药品安全违法犯罪行为，推动形成营造安全、放心的消费环境。
谈“2026年工作”
“以严格公正刑事司法维护高水平安全”
北青报：2026年刑事审判工作迫切需要推进哪些工作？
茅仲华：一是坚决维护国家安全和社会稳定。依法严惩颠覆分裂、暴力恐怖、涉黑涉恶、涉枪涉爆、制毒贩毒、个人极端等重大恶性犯罪，确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石。健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩黑恶势力犯罪，铲除黑恶势力“保护伞”。始终保持惩治腐败高压态势，严惩金融、国企、能源等重点领域腐败犯罪，强力惩治“蝇贪蚁腐”，深化受贿行贿一起查，协同做好追逃追赃挽损，把惩治腐败越往后越严落实到职务犯罪审判工作中。依法严惩拐卖妇女儿童、侵害未成年人、电信网络诈骗、危害食品药品安全等人民群众反映强烈的犯罪。依法公正高效审理多发轻微刑事案件，推进涉诉信访工作法治化，做实刑事申诉矛盾实质化解工作，切实防风险、保安全、护稳定。
二是有力服务保障经济社会高质量发展。加强对经济犯罪新情况新问题的研究应对，严厉惩处非法集资、贷款诈骗、洗钱等金融犯罪，加大追赃挽损力度，着力防范化解重大风险，切实维护社会主义市场经济秩序。健全有效防范、依法甄别纠正涉企冤错案件机制，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷，防止和纠正违规异地执法和趋利性司法，完善法治化营商环境。加大对关键前沿领域科技创新和商业秘密的司法保护力度，服务保障新质生产力。
三是切实提升刑事审判质效。人民法院要更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，充分发挥审判职能，严格公正司法，为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。牢牢把好案件事实证据关、法律政策关、程序适用关，切实提升刑事案件质量、效率、效果，确保案件处理符合人民群众对公平正义的期待。对挑战法律和道德底线的罪大恶极者，坚决依法从严从重从快惩处。有效清理长期未结、久押不决刑事案件，健全常态长效清理机制。建好用好案例库、法答网，提高对下指导的针对性、实效性、权威性。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，做到严格依法办理、裁判标准统一、宽严理据充分，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。