让人民群众切实感受到
公平正义就在身边
——检察机关以“讲政治顾大局谋发展重自强”践行习近平法治思想纪实
天地悠悠，岁月奔流。若初心不改，则信念不变。 “要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义！”习近平总书记的谆谆教诲，既是人民群众的朴素向往，也是检察机关孜孜以求的目标。2022年新年伊始，习近平总书记对政法工作作出重要指示，再次突出强调“切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边”。 一分部署，九分落实。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有更丰富内涵和更高水平的新需求。面对国家监察体制改革和司法体制改革的推动与促进，面对全面依法治国的更高要求，面对新时代人民群众的殷切期待，检察监督办案怎样把习近平法治思想落到实处，让人民群众切实感受到公平正义就在身边？ 时间是奋斗者的注脚，见证着奋斗的足迹，也记录着新时代检察人干事创业的“密码”—— 讲政治、顾大局 谋发展、重自强
这十二字检察工作总要求，既是新时代检察机关贯彻落实党中央决策部署一直遵循的工作理念，也是新时代检察机关以自身高质量发展服务经济社会高质量发展的关键所在。
正是这铿锵有力的十二个字，见证着新时代的检察“落实篇章”——十三届全国人大一次会议以来，最高人民检察院党组带领全国20余万检察人以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻习近平法治思想，赓续党绝对领导下的人民检察制度红色基因，坚持党的绝对领导，坚持人民至上，坚持中国特色社会主义法治道路，牢记“国之大者”，围绕落实党中央决策部署，转变理念抓办案，以科学管理促进创造性落实和依法能动履职，以强基导向打通落实的“最后一公里”，以更优检察履职让人民群众感受到公平正义就在身边。
正是这铿锵有力的十二个字，见证着检察工作在抓落实中实现了不少人大代表、政协委员所说的“观念重塑、职能重构、组织重建、士气重振、局面重开”——从检察职能的广度看，通过“化转隶为转机”，以内设机构改革有力推进“四大检察”法律监督全新布局，“不完全检察”“不完整办案”成为历史；从检察职能的深度看，“十大业务”统筹落实刑事、民事、行政、公益诉讼相关法律规定，逐步实现系统、融合发展；从检察履职的能动性看，一大批能动履职、主动作为的举措赢得社会各界肯定——创新检察履职方式，巡回检察显示威力，知识产权检察初露峥嵘；平等保护各类市场主体合法权益，推进涉案企业合规改革；以公开听证化解矛盾，助力社会和谐稳定；推动建立侵害未成年人案件强制报告、教职员工入职查询制度，促进未成年人司法保护与其他“五大保护”融合落实……
也正是这铿锵有力的十二个字，让社会各界感受到了检察机关落实习近平法治思想和党中央决策部署的新成效——
“‘四大检察’都有新的突破，新的亮点！特别是在落实‘以人民为中心’，以司法办案解决人民群众急难愁盼问题方面下了很大功夫！”全国人大代表、民建中央宣传部部长蔡玲对近年来检察机关主动作为促进公平正义的成效印象深刻。
全国人大代表、中国法学会民法学研究会副会长、黑龙江大学法学院教授杨震深有感触：近年来，检察机关把“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”作为落实习近平法治思想和党中央决策部署的主线，以严实的作风和新锐的视角，直面法治社会建设中的重点、难点，在履职办案中不断完善体制机制，创新方式方法，拓展视角和领域，既有能动履职的力度，也有检察为民的温度，让人民群众在每一个检察监督办案中感受到了公平正义。
第一章 政治之魂 讲政治顾大局：在习近平法治思想指引下以检察新理念引领推动政治建设融入检察业务，能动履职更好为大局服务、为人民司法 “检察官的宽大处理，挽救了我们全家！”北京市通州区检察院办理的一起“小案”，让记者感受到公平正义对当事人人生的影响是如此之重。
新冠肺炎疫情期间，62岁的何某从陕西老家来北京照顾孙女，因其使用的老人机不具备扫码功能，出入公共场所无法出示“健康宝”，且自己不识字，登记信息十分不便，产生了窃取一部智能手机的想法。2021年8月29日，何某在通州区某手机专卖店内，偷走了柜台上一部价值4000元的手机。
案件移送到通州区检察院后，刚到该院任代理检察长的李辰（现为该院党组书记、检察长）落实“检察长带头办案”制度办理此案。李辰在办案中了解到，何某到案后如实供述罪行，积极赔偿被害单位的损失并取得了谅解。通过阅卷和讯问，李辰进一步发现，案发后，何某因自己的一念之差让家人丢脸、着急，十分后悔，精神压力极大。加上在老家的老伴卧病在床，无人照顾，更是心急如焚、寝食难安。而何某的儿子儿媳平时工作忙，与老人沟通不够，得知此事后第一感觉是“震惊”，觉得老人的行为让他们“很丢脸”。
何某盗窃手机的价值已经达到盗窃罪入罪标准。是“构罪即诉”还是综合考量该案情况处理？如果将何某一诉了之，不仅她的晚年将蒙上难以抹去的阴影，且可能导致她和家人的关系僵化，一个原本和谐的家庭可能就此毁掉！
鉴于何某是初犯偶犯，社会危害性不大，悔过态度诚恳，涉案手机已追缴，被害单位经济损失得到弥补，双方当事人亦达成刑事和解，李辰认为，该案应当落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，可对何某作相对不起诉处理。为全面、充分听取各方意见，让案件公平公正处理，也让当事人和第三方感受到公平正义，李辰决定就该案主持公开听证。最终，结合听证评议意见，综合考量该案情况，通州区检察院对何某作出相对不起诉决定。
“婆婆已经回到陕西老家照顾公公，老两口生活安定和谐！”何某的儿媳张女士接受记者采访时，言语间满是欣慰。她介绍，办理此案时，检察官做了许多“不大容易看见”的工作——多次做自己和爱人的思想工作，既讲法律、更讲人情，将老人的忧虑、难处一一告诉他们，并叮嘱不能因为这个案子影响家人间的关系，对老人要多关怀、多交流，以情动情、以爱关爱。
听证会现场
兼听则明。这样的处理方式，被害方是否认可？“认同检察院的处理！”在涉案单位北京某商贸中心所属的手机店里，记者见到了该商贸中心法定代表人杨先生。“我家也有老人，换位思考，老太太确实有难处，只是一时糊涂犯了错误，应该给她一个改错的机会！”
“检察机关以法为据，以理服人，以情感人，体现了‘法的本质’。”参加该案听证会的北京市公安局通州分局玉桥派出所副所长王林表示。
另一位参加该案听证的民建通州区工委副主委、宋庄镇农办主任周薇认为：“公开听证的办案方式提升了有关各方对司法办案的参与度，亲眼见证、亲身参与后更容易感受到公平正义。”
“希望每一个和您一样的案件当事人，都能通过司法办案感受到公平正义，感受到党的司法温暖！”2021年3月25日，贵阳市南明区福顺康老年公寓迎来一位特别的“客人”——在贵州检察机关调研期间，最高检党组书记、检察长张军专程前来，与90岁的申诉人罗大爷促膝长谈。
1976年，在某铁路车务段工作的罗大爷因工受伤，伤残等级定位十级。国家有关部门按照当时的规定进行了处理和补偿，事情在当时得到了较好的处理。2016年7月18日，罗大爷因为后续治疗需要继续花费，以因在单位工伤造成十级伤残为由，诉讼至法院，请求判决工作单位支付一次性伤残补助金、医疗费、因伤住院生活补助费等。该案经两级法院审理，均判决驳回罗大爷的诉讼请求。罗大爷不服，向贵州省高级法院申请再审，亦被驳回。了解到检察机关正大力推行“群众信访件件有回复”制度后，罗大爷通过信件向最高检申诉。
“您是检察系统的最高领导，感谢您跑这么远的路来管我的事情！”虽然之前已经听说最高检同志要来接访，但当真正见面，罗大爷还是有些紧张和激动，握手时略微有些颤抖。
“我一米八几，是比较高。”张军感受到了罗大爷的紧张，笑着对“最高领导”作出一番别样的诠释，让罗大爷放松了许多。
“经过认真阅卷，深入了解相关情况，我们认为，法院不支持您的诉求是有道理的。”详细了解案件情况后，张军耐心细致为罗大爷讲解不支持他申诉的“法理”和“道理”。听了张军由浅入深、有法有理的分析，罗大爷的“法结”慢慢解开了，但是“心结”依然没解开。张军结合罗大爷最关心的养老问题，为他讲解党的司法救助和民政救助政策，解除了罗大爷的后顾之忧，罗大爷当场表示息诉罢访。
“赶上了好社会，党的政策好！感谢最高检领导跑这么远来听我唠叨，关心我的问题！”张军走出养老院时，罗大爷热情挥手告别，原本飘着细雨的天也已放晴。此时，正是养老院老人们的练歌时间，工作人员正带着老人们唱《社会主义好》：“共产党好！共产党好！共产党是人民的好领导！说得到，做得到，全心全意为了人民立功劳……”
为了更好地释法说理，早在离开北京前，张军就认真阅卷，熟悉有关情况，一一分析罗大爷的诉求和关注点。即使在飞往贵州的飞机上，张军还在与随行工作人员商量如何做好相关工作。
2021年9月3日，在第三届民营经济法治建设峰会上,最高人民检察院、全国工商联、司法部、财政部、生态环境部、国务院国资委、国家税务总局、国家市场监督管理总局、中国贸促会九部门领导共同按下启动键，宣告企业合规第三方监督评估机制管理委员会正式成立。